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  • 理論研究
    加強基層反邪教協會組織建設的實踐與思考
    來源:中國反邪教網  作者:羅功臣      發表日期:2021-05-21      已瀏覽  12,249  次

    【摘要】深化反協教工作,是新的歷史條件下我們黨面臨的嚴峻考驗,是鞏固黨的執政地位、維護國家政權的政治任務。黨的十九大以來,中國特色社會主義進入新時代,反邪教工作也面臨著新情況、新問題。反邪教協會要主動適應社會治理的新形勢新變化,建立健全反邪教工作的長效機制,為提升反邪教工作整體效果提供堅強的組織保障。

    【關鍵詞】實踐與思考;反協教協會;組織建設

    在社會治理創新的新形勢下,反邪教工作作為社會治理工作的重要組成部分,反邪教協會作為一支重要的反邪教力量,必須主動適應社會治理的新形勢新變化,建立健全反邪教工作的長效機制,為提升反邪教工作整體效果提供堅強保障。

    一、基本情況 

    四川省沐川縣幅員1408平方公里,人口26萬人。森林覆蓋率77.34%,是國家級生態示范區、全國綠化模范縣、中國竹子之鄉,屬國家烏蒙山連片扶貧開發特困地區。全縣19個鄉鎮,195個村,16個社區。2015年,沐川縣成立了縣反邪教協會1個,鄉鎮反邪教協會19個,全縣實現了反邪教協會全覆蓋。該縣充分發揮反邪教協會的宣傳、教育、打擊防范等職能作用。反邪教協會志愿者堅持分類指導、示范引路、以點帶面,整體推進反邪教的工作思路,深入開展“無邪教創建”活動,有效遏制了邪教組織和人員的發展蔓延,全縣涉邪教類案件呈逐年下降趨勢,實現了“三零”目標和“三無”要求,反邪教基層基礎進一步夯實,各項工作指標均位列全市前列,為構建平安沐川營造了良好的社會環境。2017年,沐川縣先后被四川省委防范和處理邪教問題領導小組評為“無邪教創建示范縣”、國務院防范和處理邪教問題辦公室評為“2015‘百縣千鄉萬村無邪教創建示范工程’活動創建無邪教示范縣”。

    二、當前基層反邪教協會建設存在的問題

    從基層反邪教協會的工作實踐來看,三年來,我們做了大量的工作,也取得了顯著成效。但是,與面臨的形勢任務相比,與上級的要求相比,與基層群眾的期盼相比,反邪教協會組織建設還存在一些問題和差距。

    一是工作力量相對薄弱。雖然縣、鄉鎮普遍建立了反邪教協會,其人員多數是退休的老領導、老干部牽頭任協會的會長,協會的組成人員均是退休的干部職工居多,作用發揮有限,部分協會工作人員長期缺職,或者掛名。同時,工作進展不平衡。在現有體制下,協會人員全部是兼職,增加編制不現實,需要進一步拓寬思路,動員更多的社會力量參與進來。

    二是方式方法比較傳統滯后。開展反邪教警示教育,多利用科普日、進村入戶、三下鄉、“法律七進”、展板、發放宣傳資料等形式。開展集中教育多,持續性的鞏固提升少。特別是當前信息傳播方式日新月異,在用好新興媒體,傳播正能量上用力不足,對廣大群眾特別是年輕群體的吸引力不強。

    三是溝通交流機制不暢通??h、鄉鎮反邪教協會開展群眾性活動比較多,但是相互之間的交流開展不夠。特別是基層協會面臨著專業知識不足、工作經驗比較缺乏的問題,急需上級協會經常性地幫助指導。下步,要通過各類型、各層次的培訓交流,參觀學習等途徑,加強相互間的交流合作。

    四是工作運行經費難保障。反邪教協會是一個民間反邪教組織,因此,工作開展經費只是靠反邪教志愿者化緣維持正常工作開支,沒有納入財政預算范圍。

    三、基層反邪教協會工作成效明顯

    黨中央指出,“抓發展是政績,抓穩定也是政績”,穩定是做好一切工作的前提和基礎。邪教是社會的毒瘤, 是影響和諧穩定的一個極其重要的因素, 它的本質是反科學、反社會、反人類?;鶎臃葱敖虆f會組織處在維護穩定、防范邪教的最前沿和第一線,認真發揮其職能作用,取得了明顯成效。

    一是更加注重政治引領,堅定政治方向。反邪教協會是黨領導下的人民團體的重要力量,是在黨領導下開展工作的,具有鮮明的政治性。反邪教協會宗旨就是,在黨的領導下開展工作、弘揚科學精神和人文精神;維護法律尊嚴,尊重宗教信仰自由,開展與邪教組織的斗爭。這是反邪教協會特殊性的所在,與同屬于科協的其他學會相比,政治性更強烈、更突出。三年來,沐川各級反邪教協會圍繞構建和諧穩定發展環境,積極爭取黨委政府支持,把無邪教創建工作與全縣基層黨建、精神文明創建、平安創建、基層自治相結合,扎實開展無邪教示范創建活動。2017年,沐川縣被評為國家級、省級“無邪教創建示范縣”。通過這些實踐,我們更加清醒地認識到,基層反邪教協會開展各項工作,必須把堅持正確的政治方向作為第一要求,自覺接受和擁護黨的領導,堅定不移地跟黨走、聽黨話,把廣大反邪教工作者更加緊密地團結在黨的周圍。

    二是更加注重教育引導,豐富活動載體。沐川縣反邪教協會充分發揮優勢和作用,積極整合各類資源,堅持以“三下鄉”“法律七進”、脫貧攻堅、鄉村經濟振興、“防范邪教宣傳月活動”等工作為載體,認真開展“崇尚科學、反對邪教、關愛家庭、珍惜生命”為主題的常態化反邪教宣傳活動,營造了濃厚的創建工作氛圍。以2019年為例,截止至10月,全縣展覽反邪教宣傳掛圖126場,懸掛掛圖3150幅,放映科教電影片38場,舉辦文化巡演19場,開展校園法制講座68次,書寫板報578期,接受群眾咨詢248人次,播放警示教育專題片213場,發放宣傳資料15萬余份,群眾受教育面達96%。炭庫、大楠、幸福、黃丹、茨竹等鄉鎮反邪教協會開展豐富多彩的活動,其活動信息分別被中國反邪教網、薄荷茶社、凱風網、蜀風網、四川新聞網、四川法制網、四川黨建之聲、樂山新聞網、四川工人日報等多家報刊網絡媒體刊用。有效提高廣大公眾對邪教組織的警覺性和防范能力,在全社會營造了關愛生命,遠離邪教的深厚氛圍。通過工作實踐,進一步明確,做好反邪教協會的工作,必須把宣傳教育引導作為工作重心,通過豐富多樣的活動,努力弘揚科學精神,傳播科學知識,揭露形形色色的迷信和偽科學,不斷提高廣大群眾的鑒別力。

    三是更加注重以人為本,轉變工作理念。社會管理創新,出發點和落腳點,都是為了實現好、維護好、 發展好最廣大人民的根本利益。反邪教工作的根本目的也是幫助廣大人民群眾避免或脫離邪教的荼毒。組織反邪教志愿者結合“法律七進”活動,進村入戶對邪教人員開展反邪教法律法規宣傳,做好邪教人員回訪幫教工作,確保不反復。如沐川縣沐溪鎮居民呂某,2002年3月誤入“門徒會”并逐步癡迷,把傳福音、聚會、禱告、為神奉獻當成生命中的唯一,結果妻離子散,一貧如洗。沐溪鎮三觀樓社區的反邪教志愿者主動上門了解呂大江的生產生活情況,幫助其解決生產生活實際困難。為其解決了城鎮低保、租住房屋,還給他介紹了對象,做起了小百貨生意,讓他脫離了“門徒會”邪教組織并徹底轉化,使其重新回歸社會正常生活。

    四、做好新形勢下反邪教協會工作的思考

    一要加強組織建設,構建完善的反邪教工作體系。隨著形勢的發展,許多邪教組織的活動范圍由城市轉入農村,由公開轉入地下,但是,在廣大農村(社區),反邪教工作的力量卻相對薄弱。因此,必須著力建立和完善一套完整的農村反邪教工作體系。一是完善基層黨委和政府主導的社會管理機制。堅持把反邪教工作納入社會治理考核和科學素質綜合考核,推動各級黨委、政府把反邪教工作擺上重要議事日程,切實加強對反邪教協會工作的重視支持,在活動場所、經費、交通等方面提供幫助,同時要積極協調有關部門,爭取支持。二是加強領導,加強基層反邪教協會組織建設。建立健全以縣反邪教協會為中心、各鄉鎮反邪教協會為網點的基層反邪教網絡,形成上下聯動的反邪教體系。遵照其他協會的做法和經驗,進一步健全基層反邪教協會領導機構,配備專職人員,制定出臺一整套工作制度,強化協會管理,力求使反邪教協會工作步入規范化、制度化的軌道。不斷擴大協會覆蓋面,重點加強農村、社區、企業、學校等基層組織的協會組織建設,積極培育發展各種反邪教團體,擴大組織覆蓋面,實現網絡全覆蓋,逐步形成基層反邪教協會多元化的建設格局。積極發展協會會員,不管是干部還是群眾,只要拒絕邪教組織、抵制邪教行為的社會成員均可吸收進入協會,擴大協會覆蓋面,從而進一步增強反邪教斗爭的社會效果。三是注重與社會各界的協同配合。要加強與公安、教育、反邪教等職能部門的溝通聯動,主動配合黨委政府和相關職能部門開展工作,注重發揮職能部門的優勢,爭取社會各界和廣大群眾對反邪教工作的更多支持。

    二要加強陣地建設,形成反邪教濃厚社會氛圍。只有讓群眾從思想上,真正認清邪教害人害己的本質,才能從根本上提高防范和抵制邪教的意識。因此,必須加大陣地建設力度,大力宣傳和弘揚先進文化,形成反對邪教、抵制邪教的社會氛圍。一是深入開展無邪教示范創建活動。以深入開展示范鄉鎮、社區(村)創建活動為載體,全面推進基層反邪教協會組織建設,不斷豐富創建活動的內涵,提高標準,進一步擴大基層反邪教工作的影響力,筑牢基層防范的第一道防線。二是扎實做好警示教育。堅持宣傳為先、教育為本的思路,開展反邪教育知識集中宣傳月、反邪教知識進家庭、進社區和中小學校反邪教警示宣傳等活動,強化宣傳效果,著力增強反邪教宣傳教育和法制教育的實效,推動反邪教觀念真正深入人心,筑牢維護基層社會穩定“第一道防線”。三是加強精神文明建設。依托各級科協組織,深入開展科普和文化藝術活動,豐富基層群眾精神文化生活,把群眾的思想和精力引導到學科技、脫貧致富、勤勞富家的事業上來,用社會主義精神文明占領農村思想陣地。決不給邪教的歪理邪說可乘之機。

    三要加強自身建設,提升反邪教協會的內生動力??h以下的反邪教協會工作能力和手段有限,在社會上的影響力也有限。解決這一突出問題,必須從嚴從實抓好自身建設。一是加強教育培訓。業務能力建設是隊伍建設的支撐。建議上級反邪教協會組織,要通過各種類型、各層次的培訓交流、專家講座、以會代訓等方式,加強對反邪教協會會員及工作人員的業務培訓,進一步豐富反邪教理論知識,增強工作責任感和使命感使他們成為反邪教的中堅力量。二是促進協會間的相互交流。在利用好反邪教研討會、年會等平臺的基礎上,進一步注重協會間的溝通聯絡,通過參觀學習、實地觀摩、座談交流等形式,加強反邪教協會之間的宣傳和信息交流,學習各地工作的新方法、新舉措,完善合作機制,促進共同提高。三是積極發展反邪教隊伍。要突出群眾參與,把那些拒絕邪教組織、抵制邪教行為的專家、學者、干部、群眾吸收進入反邪隊伍,不斷擴大反邪教工作覆蓋面,增強反邪教斗爭的社會效果。各級反邪教協會要注重自身建設,積極爭取上級主管部門的重視和支持,建立健全領導機構和工作機構,配備專職工作人員,并關心關注他們的成長進步,激發干事創業活力,真正使反邪教工作在基層有人管、有人干、能干好。在全社會樹立“崇尚文明,反對邪教”的理念,讓邪教無可乘之機,無立足之地,確保社會和諧穩定。

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